ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Виктор Смирнов, председатель Избирательной комиссии Ивановской области:
«Хочу, чтобы моя дочь жила в Иваново-Вознесенске»…


    Позвольте мне сначала высказаться по данному вопросу с позиции представителя государственного органа – руководителя Областной избирательной комиссии.
    Сейчас среди ивановцев широко распространено мнение, что для принятия решения о переименовании областного центра в Иваново-Вознесенск потребуется провести общегородской референдум. На самом деле процедура переименования предусматривает лишь обязательное изучение общественного мнения государственными органами. В какой форме это будет проводиться, – определяют сами государственные органы. Понятно, что точка зрения большинства населения не может быть выявлена путем простого социологического опроса. Но необязательно все сводить и к референдуму, который, как известно, требует значительных финансовых затрат и длительной подготовки. К тому же совершенно неизвестно, удастся ли добиться на участках для голосования 50-процентной явки, предусмотренной законом для того, чтобы референдум состоялся. Скорее всего, вопрос о переименовании, не создаст для горожан какой-то интриги, соответственно явка будет недостаточной, и тогда деньги, пошедшие на подготовку референдума, будут просто выкинуты на ветер.
На самом деле, кроме классической формы референдума, существуют другие механизмы выявления общественного мнения, к которым я отношу, например, особую форму опроса, который может быть проведен в течение определенного времени при помощи всех социальных и иных непосредственно взаимодействующих с населением служб города (управлений соцзащиты, пенсионного фонда, соцстраха, паспортных отделов и т.д.), когда горожане, пришедшие для оформления документов, получения пособий и пр. будут иметь возможность заполнить специальный опросный лист. Еще более эффективным способом подобного консультативного референдума, правда, более затратным, является рассылка каждому жителю города бюллетеня с предложением проголосовать «за» или «против» переименования на дом. В конверт с бюллетенем может быть вложен второй - с обратным адресом того государственного органа, который будет заниматься подсчетом. И тогда ивановцу будет достаточно лишь опустить конверт с заполненным бюллетенем в почтовый ящик.
    Для чего нужно согласие большинства горожан? Федеральный закон об изменении наименований географический объектов однозначно говорит о том, что инициатива о переименовании должна опираться на мнение большинства граждан, проживающих на территории данного объекта. При этом выступить с законодательной инициативой в Государственную Думу Российской Федерации о переименовании населенного пункта на территории субъекта РФ может только высший законодательный орган субъекта РФ, в нашем случае – Ивановская Областная дума. Но прежде чем выходить с подобной инициативой требуется, во-первых, получить одобрение жителей (в т.ч. и органа местного самоуправления, т.е. Ивановской городской думы), а, во-вторых, получить положительное заключение по предложенному Областной Думой законопроекту  Федеральной Службы Геодезии и Картографии. Последняя тщательно рассматривает суть вопроса, проверяет, насколько инициатива о переименовании поддерживается самими горожанами, изучает финансово-экономическое обоснование законопроекта, оценивает будущие затраты федерального бюджета (ведь изменения придется вносить и в соответствующие федеральные картографические материалы) и т.д.
    Если ФСГиК дает положительное заключение, тогда законопроект получает «зеленый свет» и уходит на рассмотрение в Государственную Думу РФ, которая только одна правомочна принимать подобные решения. При этом минимальные временные рамки от начала работы над законопроектом до направления его на рассмотрение в Госдуму – полгода. Т.е., если, мы начали, допустим, обсуждение вопроса о переименование города в ноябре, направить законопроект в Госдуму мы сможем не раньше апреля. Что же касается нижней палаты парламента РФ, то рассмотрение законопроекта может пройти сразу в трех чтениях, а может затянуться. И естественно, никто не устанавливает никаких временных ограничений на саму процедуру, – она может длиться и месяцы, и годы. Здесь уже многое будет зависить от местных властей.
    Теперь, если говорить о моем личном мнении о переименовании нашего города. Мне уже не раз задавали вопрос: «в каком бы городе я лично хотел бы жить – в Иванове или Иваново-Вознесенске?» И я на этот вопрос совершенно искренне отвечал: «как человек и гражданин я хочу жить в Иваново-Вознесенске». Хочу, чтобы в Иваново-Вознесенске жила моя дочь, а потом мои внуки и правнуки. Почему? Здесь у меня сугубо личные мотивы, навеянные воспоминаниями детства, рассказами о духовном прошлом города Иваново-Вознесенска с его храмами и монастырями, моей бабушки, Анны Ивановны, и ее сестры, Полины Ивановны, людей глубоко верующих, родившихся задолго до революции. Для людей того поколения город, в котором родилась и растет моя дочь, навсегда остался Иваново-Вознесенском. 


В. Смирнов, Журнал «Власть. Ивановская область»

 


Возврат к списку