ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

 22 декабря 2006 года №110/813-3
 О направлении в порядке законодательной инициативы в Ивановскую областную Думу проекта закона Ивановской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области «О выборах в поселениях»

 В соответствии с частью 1 статьи 44 Устава (Основного Закона) Ивановской области Избирательная комиссия Ивановской области                  п о с т а н о в л я е т:
1.Внести в порядке законодательной инициативы на рассмотрение Ивановской областной Думы проект закона Ивановской области «О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области «О выборах в поселениях» (прилагается).
2.Поручить председателю Избирательной комиссии Ивановской области Смирнову Виктору Владимировичу официально представлять Избирательную комиссию Ивановской области в Ивановской областной Думе при рассмотрении законопроекта.


Проект вносит
Избирательная комиссия
Ивановской области

ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ  И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ «О ВЫБОРАХ В ПОСЕЛЕНИЯХ»

Принят
Ивановской областной Думой
_________ 2006 года

Настоящий Закон принят в целях приведения Закона Ивановской области от 17.02.2005 № 35-ОЗ «О выборах в поселениях» в соответствие  с Федеральным законом от 05.12.2006 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации».

Статья 1
Внести в Закон Ивановской области от 17.02.2005 № 35-ОЗ «О выборах в поселениях» (в действующей редакции) следующие изменения и дополнения:
1) статью 4 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
в) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 7 и подпунктом «ж» пункта 8 статьи 76 Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.»;
2) в статье 23:
а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«1. О выдвижении кандидата избирательная комиссия поселения уведомляется в установленном настоящим Законом порядке.
2. Избирательная комиссия поселения считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.»;
б) в пункте 3 слова «Вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи» заменить словами «Вместе с заявлением, указанным в пункте 2 настоящей статьи», третье предложение исключить;
в) в пункте 7 слова «Уведомление о выдвижении кандидата» заменить словами «Заявление, указанное в пункте 2 настоящей статьи,», слово «уведомление» заменить словом «заявление»;
3) в пункте 4 статьи 24 слова «пособий, иных социальных выплат» заменить словами «пособий, стипендий, иных социальных выплат»;
4) в статье 25:
а) в пункте 10 слово «сокращения» заменить словами «сокращения слов и дат»;
б) в пункте 12 слова «проведенная проверка подписных листов» заменить словами «проведенная комиссией проверка подписных листов», пятое предложение изложить в следующей редакции: «Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.»;
5) в статье 26:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Регистрации кандидата осуществляется избирательной комиссией поселения при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 23 настоящего Закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в избирательную комиссию поселения для уведомления о выдвижении кандидата, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, либо при наличии решения политической партии, указанной в пункте 2 настоящей статьи.»;
б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1. При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов избирательная комиссия поселения не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 23 настоящего Закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов) и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона.»;
в) в пункте 6:
подпункт «в» изложить в следующей редакции:
«в) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата;»;
дополнить подпунктами «в1» и «в2» следующего содержания:
«в1) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Закона;
в2) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 23 настоящего Закона;»;
в подпункте «к» пункта 6 слова «пунктом 1» заменить словами «пунктом 1 или 1.1»;
дополнить подпунктом «н» следующего содержания:
«н) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.»;
г) в части 2 пункта 10 слова «по основаниям, предусмотренным его уставом» заменить словами «по основаниям, предусмотренным Федеральным законом и (или) уставом избирательного объединения»;
5) подпункт «а» пункта 2 статьи 32 после слов «финансовое обеспечение» дополнить словами «изготовления подписных листов,»;
6) в статье 36:
а) пункт 7 дополнить подпунктом «з» следующего содержания:
«з) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона.»;
б) в пункте 10 слова «предоставляемая избирательным объединениям» заменить словами «предоставляемая избирательным объединениям, кандидатам»;
7) пункт 4 статьи 41 признать утратившим силу;
8) статью 42 изложить в следующей редакции:
«Ограничения при проведении предвыборной агитации устанавливаются Федеральным законом.»;
9) пункты 3 и 5 статьи 51 признать утратившими силу;
10) в статье 53:
а) в пункте 2 слова «по решению избирательной комиссии поселения» заменить словами «по решению органа, уполномоченного законом назначать повторные выборы,»;
б) в пункте 3 слова «по решению соответствующей избирательной комиссии» заменить словами «по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы,»;
11) статью 56 изложить в следующей редакции:
«Статья 56. Основания аннулирования регистрации кандидата, отмены решения комиссии о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата, отмены регистрации кандидата

1. Решение избирательной комиссии поселения о регистрации кандидата аннулируется избирательной комиссией Ивановской области в случае нарушения требования пункта 4 статьи 26 настоящего Закона. При этом аннулированию подлежат все решения о регистрации кандидата, за исключением принятого первым.
2. Регистрация кандидата аннулируется решением избирательной комиссии поселения на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве кандидата, представленных в данную избирательную комиссию в соответствии с пунктами 9 или 10 статьи 26 настоящего Закона, а также в связи со смертью кандидата.
3. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией поселения, зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного избирательного права.
4. Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением, аннулируется избирательной комиссией поселения, зарегистрировавшей кандидата, на основании вступившего в законную силу решения суда о приостановлении деятельности либо ликвидации соответственно политической партии, ее регионального отделения, иного структурного подразделения. Регистрация кандидата, выдвинутого иным общественным объединением, аннулируется избирательной комиссией поселения, зарегистрировавшей кандидата, на основании решения соответствующего должностного лица или органа о приостановлении деятельности общественного объединения (если это решение не обжаловано или не признано судом незаконным) либо в случае ликвидации общественного объединения.
5. Решение избирательной комиссии поселения о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата - также избирательной комиссией муниципального района в порядке, предусмотренном статьей 75 Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 26 настоящего Закона, иных требований, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом.
6. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии поселения, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:
а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом «а», «б», «е», «з», «и», «к», «л» или «н» пункта 6 статьи 26 настоящего Закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии поселения, зарегистрировавшей кандидата;
б) использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим Законом, более чем на 5 процентов;
в) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
г) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;
д) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона;
е) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 5.2 статьи 56 Федерального закона;
ж) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в подпункте «г» пункта 7 статьи 4 настоящего Закона (но до приобретения статуса кандидата), этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая «Интернет») призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к таким деяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения;
з) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.»;
12)  исключить приложение 1.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
г. Иваново
_______________ 2007 года
№ _____
 
Пояснительная записка к проекту закона
Ивановской области «О внесении изменений и дополнений
в Закон Ивановской области «О выборах в поселениях»

Вносимый проект закона необходимо принять в целях приведения Закона Ивановской области от 17.02.2005 № 35-ОЗ «О выборах в поселения» в соответствие c Федеральным законом от 05.12.2006 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации».
В связи с принятием данного закона действующие законодательные акты не подлежат признанию утратившими силу, недействующими, приостановлению, изменению, дополнению либо принятию. Принятие данного закона не повлечет за собой дополнительных расходов из областного бюджета.


Возврат к списку