ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

В.В.Смирнов в газете гипермаркет    Уже совсем скоро, 2 декабря, нам предстоит принять участие в выборах депутатов Государственной Думы РФ. А за месяц до этого стартует период предвыборной агитации, во время которого каждая из политических партий попытается убедить нас в том, что она лучшая. В преддверие этого события мы встретились с человеком, на плечи которого возложена организация всей избирательной кампании на территории Ивановской области, - с председателем областной избирательной комиссии Виктором Смирновым.
- Виктор Владимирович, пожалуйста, чуть  подробнее о новшествах избирательного законодательства. По-моему, многие граждане до сих пор до конца не понимают, как и за кого им предстоит голосовать 2 декабря.
- Пропорциональная система выборов подразумевает, что вся наша большая Россия представляет собой единый избирательный округ. В этом федеральном округе политические партии выдвигают на своих съездах списки своих кандидатов, и голосование ведётся за эти списки. Федеральные списки разбиваются на региональные группы. Федеральная тройка, как правило, – три человека. Хотя её может и не быть. Остальное – региональные группы. По стране каждая из партий может выставить от 80 до 150 региональных групп. На территории Ивановской области партии могут выдвинуть как самостоятельные региональные группы, так и общие для нашей и одной из соседних областей. Например, Костромской. Главное, чтобы общее количество избирателей на территории, по которой выдвигается региональная группа, не превышало 3 млн. человек.  
Избиратель, получив на участке бюллетень, увидит в нём эмблему и наименование политической партии, фамилии, имена и отчества кандидатов из первой тройки, наименование региональной группы, которое будет соответствовать наименованию нашей области, и фамилии трёх кандидатов-партийцев, возглавляющих данную региональную группу.
Распределение мандатов внутри политической партии, победившей на выборах, будет вестись по специальной методике уже после подсчёта результатов голосования.
- Велика ли, по вашим прогнозам, будет явка? Говорят, что она всё время снижается.
- Сами мы подобными исследованиями не занимаемся, но ориентируемся на те социологические опросы, которые проводятся на территории области. Предполагается достаточно острая конкурентная борьба партий. Я прогнозирую явку где-то на уровне 45%.  В 2003 году она была чуть более 51%, но не будем забывать, что тогда были кандидаты-одномандатники, которые мобилизовывали электорат. Теперь этого нет, поэтому можно ожидать некоторого снижения активности избирателей.
- Бытует мнение, что явка снижается ещё и из-за недоверия россиян к выборам.
- Это самый болезненный вопрос. Те социологические исследования, которые проводились по заказу ЦИК, показали, что только 46% граждан, регулярно участвующих в голосовании, считают, что результаты выборов соответствуют волеизъявлению народа. С моей точки зрения, такое недоверчивое отношение к результатам выборов основывается во многом на использовании чёрных пиар-технологий во время проведения избирательной кампании. Причём социологи установили чёткую закономерность: в тех регионах, где выборы проходят спокойно, без участия правоохранительных органов, изымающих тиражи газет, без забрасывания оппонентов грязью в прямом и переносном смысле, там доверие к результатам выборов больше. А где ситуация нестабильная, там и доверия меньше. С нашей точки зрения, избирательная система Ивановской области должна решить проблему пресечения любой противоправной деятельности в ходе выборов, от кого бы она ни исходила.
- А обладаете ли вы эффективными инструментами, с помощью которых можно решить данную задачу?
- Нам бы хотелось, чтобы эти инструменты были более существенными, чем есть сейчас. При этом мы не должны забывать, что одним из ключевых элементов организации чёрных пиар-технологий у нас являются СМИ. А СМИ – это священная корова в любом демократическом обществе, им предоставлена большая свобода в освещении любых событий, связанных с выборами. Поэтому нам бы хотелось, чтобы деятельность СМИ была больше регламентирована, но законодатель на это не идёт. Может, это и правильно. И даже скорее всего это правильно!
Тем не менее, определённые инструменты у нас, конечно, есть. Мы можем выносить предупреждения региональным отделениям политических партий, если видим, что они работают не в рамках, установленных законом. У нас есть право обращаться в УВД Ивановской области, чтобы противоправные действия были устранены. Если нами устанавливается распространение подложных агитационных материалов, то мы, опять же, можем обращаться в правоохранительные органы, чтобы изъять их. Кроме того, мы можем обращаться напрямую к избирателям и разъяснять им, что те или иные действия являются противоправными.
Но главное наше оружие – это здравый смысл самого избирателя. Наш избиратель стал достаточно искушённым, приобрёл определённый опыт, он уже не верит в пустые обещания, не поддаётся на заигрывания с ним заезжих артистов. Его на мякине не проведёшь. Мы это очень хорошо чувствуем. Я уверен, что избиратель становится всё умнее и ответственнее.
- То есть выборы становятся цивилизованнее?
- Поскольку я являюсь кандидатом юридических наук, то мне сложно отвечать на вопрос о цивилизованности российских выборов по одной простой причине: нет эталона цивилизованности. Выступая перед студентами, я не устаю повторять, что противоправным избирательным технологиям столько же лет, сколько самим выборам. Когда проводили раскопки в Помпеях, то одним из первых предметов, которые там обнаружили, были глиняные доски, на которых была выгравирована надпись: «Позор Попилию, покупающему голоса плебса хлебами». И в Древнем Риме, где выборы практиковались очень широко, видимо, были случаи, когда голоса избирателей покупались. Так что эталона нет. Но я считаю, что российские выборы – демократические. Я могу об этом говорить, поскольку имел возможность познакомиться с выборами в других странах, в том числе с развитой демократией. Есть свои плюсы, свои минусы, свои национальные особенности, но я могу с уверенностью говорить, что у нас выборы не хуже, чем в Германии или в Америке. У нас не меньше демократии, чем у них, у нас не меньше свободы слова, а некоторые моменты, я считаю, более демократичны, чем у них. Александр Вешняков, бывший глава ЦИК, ездил на выборы в США в качестве международного наблюдателя. Сначала его вообще на избирательный участок не пустили, потом всё-таки пустили, но перед подсчётом голосов вновь удалили с участка. У нас всё гораздо более открыто. Допускаются наблюдатели от политических партий, им выдаются копии протоколов с каждого избирательного участка. На следующий день все цифры выкладываются в Интернет, их можно сравнить с теми, которые стоят в протоколах. Так что, с точки зрения норм демократии мы, наверное, более демократичны.
- Очень много говорится о том, что на выборы ходят в первую очередь пенсионеры. Это так?
- Мы проводили анализ возрастных групп избирателей в 2005 году. Да, наиболее активно голосуют избиратели старшего поколения (50 лет и выше). Молодёжь, вопреки распространённому мнению, голосует достаточно неплохо. А наименее активно голосующими являются избиратели от 30 до 50 лет. Однако говорить, что какая-либо группа вообще не представлена среди пришедших на участки избирателей, нельзя. Так что политическим партиям есть с кем работать.
- А какие именно выборы, местные или федеральные, вызывают наибольший интерес у ивановцев?
- Наибольший интерес традиционно вызывают выборы Президента: хотят голосовать буквально все. Выбор верховной власти кажется нашим гражданам наиболее важным, что связано с высоким уровнем персонификации власти в сознании россиян. Если говорить о результатах голосования, то могу сказать, что Ивановская область никогда не отличалась от голосования по Российской Федерации в целом.      

Фото: Андрей Егоров. Беседу вёл Владислав Волотко. Опубликовано в газете "ГИПЕРмаркет", №43 от 31.10.2007


Возврат к списку